Ann-Magnhild Solås
Forsker
+47 77 62 90 39
FINANSIERT AV:
Fiskeri- og havbruks
næringens forskningsfond
(FHF)
SAMARBEIDSPARTNERE:
Universitetet i Tromsø,
Universitetet i Stavanger
og NTNU Samfunns
forskning
KONTAKTPERSONER:
Roy Robertsen
Seniorforsker
+47 77 62 91 70
Forskning på forenkling av regelverket og samordning i forvaltningen er på agendaen i prosjektet Effekter av rettslig rammeverk i
havbruksnæringen.
FOTO: FRANK GREGERSEN © NOFIMA
Politiske målsettinger er ikke nok for å gi norsk
havbruksnæring utviklingsmuligheter. Forvaltning og
regelverk utgjør andre viktige rammebetingelser for
næringen. Forskere fra Nofima, Universitetet i Tromsø,
Universitetet i Stavanger og NTNU har kartlagt dette
rammeverket.
Dagens forvaltning er utvilsomt god på mange felt og
har bidratt positivt til utvikling av en ny og viktig kyst-
næring, men forskerne har fokusert på utfordringer og
forbedringspunkter:
– En fragmentert forvaltning trekkes fram som en av
hovedutfordringene. Dagens regime medfører en «bit
for bit»-styring, som gjør det vanskelig å få til en hel-
hetlig forvaltning av havbruksnæringen. For eksempel
kan avslag på etablering av akvakultur på en lokalitet
isolert sett være riktig om spørsmålet kun vurderes ut
fra en enkelt miljøparameter, mens en samlet vurdering
av hensynet til for eksempel utvikling av næringen,
arbeidsplasser, bedre plassering av anlegget ut fra et
smittespredningsperspektiv, kan tale for at anlegget
likevel tillates etablert, sier seniorforsker Roy Robertsen.
Han er prosjektleder for arbeidet.
– Dagens krav til bærekraftig vekst i havbruks
næringen er i stor grad orientert mot miljømessig
bærekraft, basert på noen få miljøparametere. Dette
bør utvides til også å inkludere sosial og økonomisk
bærekraft, for å oppnå en helhetlig bærekraftig utvikling,
sier seniorforsker Kine Mari Karlsen.
– En for snever tilnærming til bærekraft kan føre
til en negativ konkurransevridning i forhold til andre
mat- og ressursnæringer. Det er derfor behov for å
klargjøre behovet og mulighetene for mer nærings
nøytrale bærekraftprinsipper, mener seniorforsker Otto
Andreassen.
– I neste fase av prosjektet vil vi se nærmere på
hvordan regelverket praktiseres og hvilke forhold som
er utfordrende for havbruksnæringen, slik at vi kan iden-
tifisere mer konkrete forbedringspunkter i forvaltningen
og regelverket, sier forsker Ann-Magnhild Solås.
Er det norske forvaltningsregimet rigget for havbruksvekst?
Effekter av rettslig rammeverk
32
nærings
nytte 2015
nofima.no
